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安慶市人民政府辦公室

關于印發(fā)安慶市稅融通業(yè)務實施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關部門，各金融機構：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安慶市“稅融通”業(yè)務實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                      2015年  11月5日

安慶市“稅融通”業(yè)務實施方案

根據(jù)《安徽省人民政府關于金融支持服務實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號）精神，以及安徽省人民政府金融工作辦公室等八部門《關于印發(fā)實施稅融通業(yè)務的若干意見的通知》（皖金〔2015〕66號）要求，結合我市實際，制定本方案。

一、建立“稅融通”業(yè)務聯(lián)席會議制度

建立由市投融資與金融辦牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、市工商質監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市人民銀行、安慶銀監(jiān)分局、市融資擔保集團等參加的市“稅融通”業(yè)務聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議負責協(xié)調落實“稅融通”業(yè)務各項具體工作。各縣（市）、區(qū)政府參照市里做法建立聯(lián)席會議機制，負責協(xié)調推進工作。

聯(lián)席會議要定期召開，研究制訂融資擔保額度放大標準，討論通過符合“稅融通”業(yè)務的企業(yè)名單及各企業(yè)享受“稅融通”信用擔保額度，協(xié)調解決“稅融通”業(yè)務開展過程中出現(xiàn)的有關具體問題。

二、具體職責分工

市投融資與金融辦負責依法依規(guī)協(xié)調規(guī)范推進各項工作，并協(xié)調指導政策性融資擔保機構積極參與“稅融通”業(yè)務，提供必要的擔保增信服務。

市經(jīng)濟和信息化委、市工商質監(jiān)局負責加強政策宣傳，推動“稅融通”業(yè)務開展; 市經(jīng)濟和信息化委牽頭審核市區(qū)推薦企業(yè)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保是否達標。

市國稅局、地稅局負責指導基層稅務部門積極與當?shù)貥I(yè)務經(jīng)辦銀行、政策性融資擔保機構共同做好“稅融通”業(yè)務所需各項工作; 大力宣傳“稅融通”業(yè)務，營造誠信納稅融資的良好氛圍。

市人民銀行、安慶銀監(jiān)分局引導銀行類金融機構積極開展“稅融通”業(yè)務，提供便利的融資渠道。

市融資擔保集團負責開發(fā)“稅融通”擔保產(chǎn)品，制定制式委托擔保合同，開展“稅融通”業(yè)務合作。

三、有關扶持政策

（一）業(yè)務對象?！岸惾谕ā睒I(yè)務面向中小微企業(yè)，申請業(yè)務的企業(yè)應有2年及以上的納稅記錄、無不良信用記錄、具有按期償付貸款本息能力、納稅信用級別不低于B級等要求。貸款用途為合法生產(chǎn)經(jīng)營。國家明禁的淘汰類、產(chǎn)能落后、環(huán)保不達標產(chǎn)業(yè)不在支持范圍內。

（二）融資擔保額度。單戶企業(yè)融資余額最高不超過1000萬元。具體擔保額度由聯(lián)席會議根據(jù)其納稅信用級別，按其近兩年年平均納稅額的1至5倍核定。融資額度一年一核，一個年度內可循環(huán)使用。

（三）融資成本和擔保條件。銀行對納稅信用等級較高的中小微企業(yè)直接發(fā)放信用貸款的，貸款利率應不高于同期同類型平均利率水平。不符合信用貸款條件的，由政策性融資擔保機構提供擔保，中小微企業(yè)無需提供抵質押物作為反擔保，銀行給予利率優(yōu)惠，貸款利率原則上不超過基準貸款利率的20%，年化擔保費率不超過1%。

（四）風險分擔。“稅融通”業(yè)務出現(xiàn)無法按期還本付息的，貸款風險補償納入銀政擔“4321”風險分擔體系。

四、業(yè)務流程

（一）核定公示。每年4月底前，各級稅務部門向同級聯(lián)席會議提供B級及以上中小微企業(yè)最近兩年納稅記錄，同級聯(lián)席會議根據(jù)各企業(yè)納稅額、稅收增幅、納稅誠信等情況將符合“稅融通”業(yè)務的企業(yè)名單及各企業(yè)享受“稅融通”信用擔保額度于每年5月底前通過當?shù)卣W(wǎng)面向社會公示，接受社會監(jiān)督。今年要在11月中旬之前完成核實公示工作。

（二）確定主辦銀行。聯(lián)席會議負責確定開展稅融通業(yè)務的銀行金融機構名單，并向社會公告。已核實公示擔保額度并需要辦理“稅融通”業(yè)務的中小微企業(yè)，可從中選擇1家銀行作為其業(yè)務主辦銀行并向當?shù)芈?lián)席會議備案，也可由聯(lián)席會議統(tǒng)一推薦至相關銀行。

（三）申請貸款。已核定公示擔保額度的中小微企業(yè)，可向主辦銀行直接提交材料，申請貸款;需要擔保的，由銀行先行辦理，并代收擔保費，在放款前經(jīng)融資擔保機構依規(guī)確定后即可放款。

（四）單獨信貸審批。經(jīng)辦銀行對“稅融通”應單獨流程、單獨考核、單列額度，及時向已核定公示擔保額度并提出申請的企業(yè)發(fā)放貸款。從小微企業(yè)提出申請到最終放款，在材料齊全情況下原則上辦理時間不多于5個工作日。

五、工作要求

（一）各級稅務部門要按照“稅融通”業(yè)務要求，認真核實當?shù)刂行∥⑵髽I(yè)近2年納稅信用狀況，根據(jù)納稅人授權，及時向銀行、政策性融資擔保機構提供納稅人納稅信用評價結果等涉稅信息。同時，要與業(yè)務經(jīng)辦銀行、政策性融資擔保機構簽訂保密協(xié)議 ，確保合法、合規(guī)使用涉稅信息。

（二）實施“稅融通”業(yè)務要堅持依法依規(guī)辦理。“稅融通”貸款企業(yè)應保證貸款合法合規(guī)使用，對嚴重違法違規(guī)、惡意逃廢銀行債務企業(yè)納入不良信用記錄。銀行應對貸款用途真實性和合法性跟蹤檢查，保證貸款合法合規(guī)使用。

（三）各有關部門要通過服務窗口、網(wǎng)絡平臺、新聞媒體等多種載體，大力宣傳“稅融通”業(yè)務，提高知曉率和影響力，營造誠信納稅融資的良好氛圍。

   （四）迎江、大觀、宜秀區(qū)在國有獨資或控股的政策性擔保公司組建前，要開展“稅融通”業(yè)務，由各區(qū)政府出具推薦函到市融資擔保集團，并承諾若發(fā)生代償按“4321”分擔機制承擔代償責任，由市財政直接劃扣用于償付。